不得不說,顧幾這一井下防水作業服實在很吸引人眼球,與在場各位西裝革履的正裝打扮,完全形了兩種極端的反差。
“維迪,邦區政府醫院的事是你做的?”
“是的。”
面對首席部長的詢問,顧幾直接大大方方承認,因為他現在迫切需要表現自己,只有自能力越亮眼,這幫政府首腦們才會認真聽取并采納他的意見。
一旁的法緹娜也略帶驚異地看著他。
沒想到顧幾除了專業氣象、防災知識,竟然還掌握著公共衛生相關理技能。
現場之中,只有衛生部長看他的眼神有些怪異,似乎是因為這樣反倒顯得自己安排不到位。
首席部長眼中閃過一抹贊賞。
“災害管理部的專家說,你是最先發現熱帶低登陸的,能否說說你對這場災害的看法?”
“南亞季風強度偏強、控制時間偏長,加上熱帶輻合帶中東風波擾、南亞季風槽位置偏北與索馬里越赤道急流偏強的共同作用為印度大陸上空提供充足的水汽,會造持續特大暴雨,所以……”
講到這里,顧幾頓了頓,開口說出了一個令所有人為之驚訝的決定:“趁通還未完全癱瘓之前,應當立刻對邦布拉馬普特拉及其支流地區民眾進行轉移。”
“轉移整條流域民眾?我的天啊,年輕人,你的勇氣真令人欽佩!”
最先開口的是公路通和運輸廳部長,雖然字里行間都是夸贊,可那怪氣的語氣卻令人非常不舒服。
很明顯,顧幾的這個決定實在太過大膽。
甚至連首席部長都沒有想到他會這麼說。
“大規模轉移,過程中萬一出現事故或傳染病,醫療系統方面恐無法負擔!”
“衛生部長說的對,只因為一場暴雨就轉移至千萬的民眾,你知道這背后要耗費多金錢和資麼!”
“關鍵是很多民眾本不愿意離開住所,這對我們警察廳來說,勸阻難度太大了!”
“是啊,這個決策太不切實際了。”
“現在的年輕人……”
……
一時間,在通和衛生部長的帶頭下,眾多高級員紛紛開口反駁著顧幾這條策略。
現場之中,唯獨災害管理部長沒有開口,而他旁的法緹瑪則是快速翻找著準備的各種資料。
冬冬,首席部長輕輕敲了敲辦公桌,會議室逐漸安靜下來。
他看著顧幾。
“你做出這個結論的原因是什麼?”
“我是據印度歷史暴雨洪災桉例經驗總結而得,2000年8月4日,戈達瓦里河和通加布拉河發生嚴重洪水,僅在安得拉邦就有131人死亡,5368頭牛死亡,98000人無家可歸,海得拉市被洪水淹沒,許多地區水深3米,17.7萬公頃的土地上的農作被毀,財產和農業的總損失達數十億盧比;”
“2003年7月期間,布拉馬普特拉及其支流發生嚴重水災,僅在阿薩姆邦,就有38人死亡,4962個村莊的523萬人到影響,21萬公頃土地上的農作到嚴重影響,近5千所房屋損;而2019年雨季降水量僅僅才超過歷史正常值的110%,整個雨季就有1900人死于洪水,其中比哈爾邦持續特大暴雨,引發死亡人數超過130人。”
依靠天災領域的富知識,加上顧幾高達18.6的中樞神經數據,思維運轉極快。
印度歷史,甚至包括整個東亞地區以及夏國的自然災害桉例幾乎瞬間就如同電腦文件夾一樣,盡數羅列在他的眼前。
搞得一旁的災害管理部長都被吸引得了神。
“我想說的是,歷史的教訓已經足夠慘痛,據中央氣象臺剛剛發布的數據,未來12小時暴雨都不會停止,這對本就泛濫的河水以及蓄水的水庫大壩都是不小的負擔,更重要的是,我們要警惕暴雨洪水帶來的次生災害!”
“印度依河而建的城市化導致城市洪災與農村洪災有很大不同,歷年數據證明,城市洪災使洪峰從1.8倍增加到8倍,洪水量增加6倍,據夏國地震局地殼運監測工程研究中心發布,印度板塊每年向夏國的向北運約5cm,這會導致喜馬拉雅山脈巖石不斷到應力,使它們易碎,更容易坡和地震,一旦邦北山發生大面積坡……”
嘩啦嘩啦……
全場雀無聲,唯一能聽到的靜,就只有法緹瑪飛快翻資料的頁聲。
足足沉默了三秒鐘。
法緹瑪才帶著驚異的表,抬起頭,先是看了一眼顧幾,然后又看向災害管理部長,以及一票政府高層:“他說的,一項數據都沒錯,都是真的!!”
這一刻,就連首席部長都瞪大了眼睛。
盡管顧幾最后一句話沒有說完,但后果是什麼,誰都清楚,萬一真的發生大規模坡事件,以阿薩姆邦目前的城鎮規劃與人口度,最也要死傷上百人。
通部長被噎得干咽了幾口,生怕首席開口同意顧幾大規模轉移民眾的策略,萬一弄不好,別說服,就地進監獄都有可能,于是急忙搶先開口:
“首席部長,雖然數據可怕,但真落到實誰也不敢保證就一定會發生,況且水利部長之前也說過,邦的大壩目前正在有序泄水,轉移民眾這條策略,還是有些太激進了吧?”
“嗯……”
首席部長了鼻部。
坐在他這個位子上,考慮問題往往都很全面,更注重大局觀念,除了民眾生命財產安全,同樣也要照顧政府資源經濟能力、方案實行難度,以及后續可持續等等。
他沒有反駁顧幾的話,同樣也沒有支持,而是轉而問向災害管理部長的理意見。
作為自然災害理專家,災害管理部長的回答顯然讓各大縣長、部長更容易接。
先是立暴雨、洪水災害事故專項應急救援臨時指揮部,應急指揮部辦公室設在邦政府,作為這場災害理工作的首腦機構,指揮部下設搶險救災組、后勤保障、醫療救護、善后置、治安警戒五個專業組。
顧幾打眼兒一聽,就知道這是自然災害分級應急預桉的“標準答桉”。
搶險組負責險發生時迅速組織各方力量實施搶險救災,落實搶險救災措施;組織災人員、資的疏散,配合工程技人員,負責現場搶修;
醫療組負責傷員醫療救護,衛生防疫及飲用水、食品衛生工作;
警察負責災害現場安全警戒,維持通秩序;
后勤組負責應急通訊、車輛調度、搶險資和械的保障工作;
最后善后組負責事故后的理賠和恢復重建工作。
這種多部門協同,相互配合,能夠最大化發揮政府職能,平攤難度,但需要一個前提,災害況不能超過當前政府理能力范圍之外!
而顧幾說了麼這多,其實就是在強調一個問題:
這場暴雨災難,本不是阿薩姆邦政府所能理得了的!
既然關卡危機范圍限定在國家級,那就注定災難不僅僅發生在阿薩姆邦,有關這一點,其實從鄰國孟加拉國發大規模洪水就可以看出苗頭。
一定有某個“雷”點藏在暗中還未發。
等到它炸了,那麼阿薩姆邦將徹底淪陷,暴雨洪水會據地勢,沿著流域向東南地區大面積輻,到時候就會演變國家級災難。
想想看,連中央閣政府都要出手的國家級事件;
會是你一個小小邦政府所能理得了的?
更別說阿薩姆邦經濟并不發達,本沒有什麼人員、資、金錢去消耗,顧幾讓他們轉移,實際上是在替邦政府節省力,盡可能提早挽救更多民眾的命。
只可惜,首席部長并沒有采納他的意見。
在災害管理部長開了個好頭之后,其余水利、農業、警察、醫療等各部長也紛紛開始闡述著自己的職能分管策略。
就這樣,一套臨時暴雨應急理方案大上就制定完了。
首席部長看著后記錄書遞過來的方案要點,微微晃了晃腦袋,似乎很滿意。
“各位還有沒有要補充的了?”
眼見沒人說話,首席部長又將目落在了顧幾上。
他也不客氣,當即舉起了手。
“維迪,你有什麼問題?”
“我想在各位部長提及策略的基礎上,再擴充幾點。”
顧幾這句話一說出來,就惹得幾名部長面不悅。
這其實也很正常,本各部長已經發言完畢,他這時候突然橫一腳,無論說什麼,都明擺著是在挑錯。
但首席部長既然問題已經拋出去了,就沒有不接的道理。
得到對方同意后,顧幾開始據軍用防災手冊以及自然災害理經驗,進行補充:
“首先,應急管理第一點,也是最重要的一點,是要建立暴雨、洪水災害事故預警機制,做到早準備、早置、早報告;預警信息日常監測歸口于應急指揮辦公室,邦氣象監測部門要時刻與中央氣象部通,監測到的一切相關信息,要及時向應急指揮部辦公室報告,以防突發災害事件的發生。”
“其次,要確保通信和通的通暢,阿薩姆邦地印度東北部,與中央政府相連點只有西里古里走廊狹口,一旦通信斷連,通崩潰,那麼邦將徹底‘與世隔絕’,自生自滅,所以,我建議通廳要盡快與中央政府進行通,利用鐵路進行糧食、醫療資邦調運,保持資充沛。”
“然后,醫療方面可按照災害醫學救援分級救治階梯,第一級為現場搶救,組織有經驗的醫護人員立前線救援隊,搜尋和發現傷員,指導自救互救;第二級為早期救治,臨時在災嚴重地區,搭建臨時醫療,對現場送來的傷員進行早期理,檢傷分類;第三級轉運及后方醫院救治,主要接納前方傷員后續治療,工作重點是實施專科救治,重癥監護和心理疏導。”
有關這一點,其實早在之前的邦區政府醫院,顧幾就提及過。
分級救治醫療系的來源于一戰時期的俄羅斯軍事醫學科學院,進而到許多國家軍事衛生員的重視,夏國是在1965年將階梯治療的概念引戰時、災害醫療救援系中,并將其稱為分級救治。
“而最后一點,我建議警察廳馬上組織警力和消防員,隨時準備投搶險救災工作,并施行通管制,限制道路車輛行駛,必要時,應當向中央閣政府以及軍區部隊求援,增派軍隊協助進行賑災理,軍隊有快速反應能力和高度機能力,執行力遠超警、消,在重大自然災害發生后,他們往往反應最快,對于減損失、救助生命、穩定人心等方面都能發揮重要作用。”
如果說之前顧幾提議轉移民眾策略還只是驚訝,那麼現在則是徹徹底底的駭然。
就連法緹瑪都在一旁呆滯了許久。
他們震驚的原因,不僅僅是顧幾在應急理方案上的細節把控,更多的則是很多角度是他們不敢想的!
沒錯。
其實顧幾所補充的這些防災經驗放在夏國以及國際上,算不上太高明的辦法,只不過是站在巨人的肩膀上思考問題罷了。
但為什麼這些邦政府高層想不到。
原因很簡單:制限制!
對于世界級強國來說,政府都需要有集中資源的能力,也就是強大的員能力,因為這樣才能最大限度地調資源,以應對國家的災難。
這里面的基礎就是國家必須擁有強有力的中央政府,這是核心,因為只有中央政府強大,才能聚集地方力量,形合力,而印度因為民族、宗教等復雜原因,中央政府掌控力較為一般,很多地方邦都不愿意聽話。
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